新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)蔓延初期，我們預(yù)測(cè)，疫情對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)的影響是暫時(shí)的、有限的，是總體可控的。但自3月中旬以來(lái)，隨著疫情在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，目前已有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)新冠肺炎病例，大宗飼料原料主要出口國(guó)如美國(guó)、巴西、阿根廷等也相繼宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，俄羅斯、哈薩克斯坦等多個(gè)國(guó)家暫停對(duì)華出口農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸受阻，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格看漲，行業(yè)恐慌情緒蔓延，飼料原料供應(yīng)保障和產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。目前，新冠肺炎疫情全球性蔓延還在持續(xù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)影響正在顯現(xiàn)，需要密切跟蹤、準(zhǔn)確研判、積極應(yīng)對(duì)，做到未雨綢繆，防患于未然。

疫情全球性蔓延對(duì)我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)影響正在顯現(xiàn)

  短期看，疫情影響主要表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易受阻，進(jìn)口成本增加、價(jià)格看漲，不確定性增加，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)等。一是疫情增加了大豆、魚(yú)粉、乳清粉等飼料原料進(jìn)口的不確定性。部分國(guó)際港口關(guān)閉，10多個(gè)國(guó)家暫停對(duì)華出口大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品，飼料原料進(jìn)口到港出現(xiàn)延緩跡象。二是進(jìn)口價(jià)格漲幅較大。3月份玉米主力合約收盤(pán)價(jià)格2048元，較上年漲229元，漲幅達(dá)12.6%，環(huán)比增長(zhǎng)6.6%；豆粕主力合約收盤(pán)價(jià)格2940元，較上年漲451元，漲幅達(dá)18.1%，環(huán)比增長(zhǎng)12.4%。3月進(jìn)口魚(yú)粉12642元/噸，較上年漲1427元，漲幅達(dá)12.7%，環(huán)比增長(zhǎng)3.5%。原因分析，主要是業(yè)內(nèi)擔(dān)心全球疫情擴(kuò)散導(dǎo)致物流中斷，屬于心理預(yù)期推動(dòng)下的上漲。三是推高了國(guó)內(nèi)飼料原料價(jià)格。玉米、豆粕、魚(yú)粉等主要原料價(jià)格小幅上漲。據(jù)監(jiān)測(cè)，2020年1-3月，玉米、豆粕每噸均價(jià)分別為2012元、3096元，較上年同期每噸上漲60元、125元，漲幅3.1%、4.2%。四是飼料國(guó)際貿(mào)易受阻。50多個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)所有船舶采取嚴(yán)格檢疫措施，導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸與通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)，飼料原料產(chǎn)品進(jìn)口成本增加等。五是正常的商貿(mào)往來(lái)和技術(shù)人員交流受阻，飼料展會(huì)沙龍論壇等大型活動(dòng)基本取消，展會(huì)經(jīng)濟(jì)基本停滯。目前，2020中國(guó)飼料工業(yè)展覽會(huì)已取消，國(guó)際飼料及相關(guān)展會(huì)也陸續(xù)取消。

  長(zhǎng)期看，疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣政策、國(guó)際糧食貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策等方面的影響，也一定會(huì)傳導(dǎo)到飼料工業(yè)，表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，行業(yè)分化加劇，兼并重組步伐加快等。

  一是疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，加大了飼料企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)因素增加。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)下降3%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-5.9%，歐盟為-7.5%，中國(guó)為1.2%，為上世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。二是疫情蔓延將影響雙多邊、區(qū)域貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，不少國(guó)家地區(qū)開(kāi)始考慮重新調(diào)整糧食戰(zhàn)略，增加了糧食國(guó)際貿(mào)易政策協(xié)調(diào)的難度，飼料用糧供應(yīng)保障的不確定性不穩(wěn)定性因素增加。三是疫情加速行業(yè)分化。疫情打擊正常的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)，沖擊波從下游逐漸向中上游傳遞，飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局加速分化，呈現(xiàn)強(qiáng)馬太效應(yīng)、強(qiáng)者恒強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)格局加劇分化，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限，有可能會(huì)加快退出。

我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)鏈有保障，不必過(guò)于擔(dān)心恐慌

  能對(duì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈造成較大影響的主要是玉米和豆粕，其他飼料原料如大麥、高粱、菜粕、肉骨粉等可以相互替代調(diào)劑使用。只要玉米和豆粕供應(yīng)不出問(wèn)題，穩(wěn)定我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)鏈就有保障。

  從需求側(cè)分析，2019年，我國(guó)工業(yè)飼料總產(chǎn)量2.29億噸。其中，玉米消費(fèi)量為1.83億噸，豆粕消費(fèi)量為6323萬(wàn)噸，魚(yú)粉消費(fèi)量為184萬(wàn)噸。2020年，考慮到生豬產(chǎn)能相對(duì)低位等因素，玉米、豆粕等大宗飼料原料用量與去年相比將穩(wěn)中略降，預(yù)計(jì)用量分別為1.78億噸、6207萬(wàn)噸。

  從供給側(cè)分析，飼料用玉米國(guó)內(nèi)產(chǎn)能有保障。2019，我國(guó)玉米產(chǎn)量2.60億噸，進(jìn)口479萬(wàn)噸，其中生產(chǎn)飼料用玉米1.83億噸，飼用玉米自給率達(dá)到98%以上。進(jìn)口玉米主要來(lái)源于烏克蘭、美國(guó)等，分別占總進(jìn)口量的86%、7%。目前，國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存較為充足，約為1.15億噸，產(chǎn)需基本平衡。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策不斷優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)加大糧食種植扶持政策，如果不出現(xiàn)極端天氣和自然災(zāi)害，今年玉米產(chǎn)量有望繼續(xù)豐產(chǎn)豐收。另外，據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)今年全球玉米產(chǎn)量11.12億噸，貿(mào)易量為1.66億噸，國(guó)際市場(chǎng)玉米供給充足。

  豆粕進(jìn)口依存度高，但全球大豆供應(yīng)鏈總體是寬松的。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)今年全球大豆產(chǎn)量3.39億噸，其中巴西1.26億噸、美國(guó)接近1億噸、阿根廷5400萬(wàn)噸；預(yù)測(cè)貿(mào)易量為1.52億噸，其中巴西7700萬(wàn)噸、美國(guó)4967萬(wàn)噸、阿根廷4967萬(wàn)噸，與往年相比基本一致；預(yù)測(cè)大豆期末庫(kù)存1.02億噸，處于歷史偏高水平。2019年，我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆1810萬(wàn)噸，進(jìn)口大豆8851萬(wàn)噸，進(jìn)口量占總消費(fèi)量的84%，供需基本平衡。進(jìn)口大豆主要來(lái)源于巴西、美國(guó)、阿根廷，分別占總進(jìn)口量的65%、19%、10%。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年第一季度，我國(guó)進(jìn)口大豆1779萬(wàn)噸，同比增加6.2%；豆粕產(chǎn)量是1463萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.0%；豆粕用量為1456萬(wàn)噸，一季度豆粕供需總體是平衡的。據(jù)調(diào)度，目前國(guó)內(nèi)大豆儲(chǔ)備比較充裕，第二季度大豆能夠滿足國(guó)內(nèi)豆粕生產(chǎn)需求。當(dāng)前，進(jìn)口大豆貨源穩(wěn)定，國(guó)際大豆貿(mào)易秩序基本正常，主要出口國(guó)正采取措施保證港口的正常運(yùn)營(yíng)。另外，中美已簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，這也增加了我國(guó)大豆進(jìn)口的選擇余地。

  其他蛋白原料和飼料添加劑有進(jìn)有出，用量小，可替代，調(diào)劑空間大。2019年，我國(guó)進(jìn)口菜粕158萬(wàn)噸，占總消費(fèi)量的51%，其中90%來(lái)自加拿大；進(jìn)口魚(yú)粉142萬(wàn)噸，占總消費(fèi)量的77%，主要來(lái)自秘魯，占總進(jìn)口量的54.3%；進(jìn)口肉骨粉34萬(wàn)噸，主要來(lái)自美國(guó)和澳大利亞，分別占總進(jìn)口量的59%、18%。賴氨酸、氯化膽堿、其他維生素等飼料添加劑占國(guó)際市場(chǎng)的70%以上。

對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)

  一是支撐我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)立足國(guó)內(nèi)，主要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，市場(chǎng)規(guī)模大，潛力足，發(fā)展穩(wěn)健。我國(guó)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖量大，對(duì)飼料的剛性需求大，且在持續(xù)增加。從要素支撐來(lái)看，我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)體系完整健全，加工設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，且配套能力強(qiáng)，基礎(chǔ)產(chǎn)能沒(méi)有因疫情減弱。2014-2019年，我國(guó)飼料總產(chǎn)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率2.3%，2019年飼料總產(chǎn)量達(dá)2.29億噸，連續(xù)9年位居世界第一，約占全球總產(chǎn)量的1/4。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，宏觀政策協(xié)同有力，政商環(huán)境不斷優(yōu)化，這些都能夠有效支撐我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好發(fā)展。

  二是以我為主的糧食安全戰(zhàn)略絕不能放松。這里面也包括飼料產(chǎn)業(yè)用糧安全，特別是飼料用玉米，其消耗量占總產(chǎn)量的70%。我們要堅(jiān)守“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略方針，玉米自給率一定要維持在95%以上。這是由玉米的多重屬性決定，兼具糧食和工業(yè)原料屬性，既可直接供人類食用，又可用于生產(chǎn)飼料，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，還可當(dāng)做工業(yè)原料，生產(chǎn)淀粉、生物燃料乙醇等。同時(shí)，玉米在飼料中用量大，占比高，穩(wěn)住了玉米價(jià)格，飼料價(jià)格就不會(huì)大起大落，肉蛋奶供給就有了物質(zhì)保障。

  三是蛋白飼料原料主要依賴進(jìn)口的格局不會(huì)改變，但進(jìn)口多元化出現(xiàn)積極變化。2019年，全國(guó)蛋白飼料原料總消費(fèi)量7387萬(wàn)噸，進(jìn)口依存度超過(guò)80%，比2010年提高了10多個(gè)百分點(diǎn)。雖然我國(guó)已啟動(dòng)實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”，加大糧改豆、糧豆輪作和苜蓿種植，但也無(wú)法改變蛋白飼料原料主要依靠進(jìn)口的格局。這是由我國(guó)耕地資源有限和實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略決定的，必須優(yōu)先保障口糧絕對(duì)安全和谷物基本自給。但已出現(xiàn)多元化的積極變化，如在中美經(jīng)貿(mào)摩擦前，進(jìn)口美國(guó)大豆所占比例為34%，目前下降為19%，而來(lái)自巴西和阿根廷的大豆比例顯著增加，同時(shí)我國(guó)去年還從俄羅斯進(jìn)口大豆73萬(wàn)噸。

  四是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放方針絕不能動(dòng)搖。秉承“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”的思路，擴(kuò)大增加飼料原料進(jìn)出口國(guó)家和目的地，特別是加快推動(dòng)實(shí)施 “一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化與沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，確保我國(guó)飼料用糧供給數(shù)量充足、進(jìn)口多元，防范貿(mào)易摩擦、突發(fā)事件導(dǎo)致海外市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊。

從全局和戰(zhàn)略高度積極應(yīng)對(duì)，確保我國(guó)飼料用糧供應(yīng)保障安全

  新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等事件對(duì)飼料工業(yè)的影響，警示我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度，重視我國(guó)飼料用糧供給保障，要密切跟蹤、及時(shí)研判、積極應(yīng)對(duì)，既要立足當(dāng)前，拿出應(yīng)對(duì)舉措，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持，解決實(shí)際問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，在開(kāi)源節(jié)流上下功夫，努力提升飼料用糧安全保障水平。為此，提出以下建議：

  第一，加快推進(jìn)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)。“一帶一路”沿線國(guó)家耕地資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛力大，與我國(guó)互補(bǔ)性強(qiáng)。要深化與沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作，在玉米、大豆等飼料用糧方面予以重點(diǎn)支持，增加多元進(jìn)口的選擇性，提高飼料用糧供給保障的安全系數(shù)。全球糧食供應(yīng)的命門(mén)往往不在產(chǎn)量，而在流通。建議加強(qiáng)與沿線國(guó)家糧食安全與貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，確保糧食供應(yīng)鏈安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)借鑒ABCD全球四大糧商的運(yùn)作模式，在“一帶一路”沿線國(guó)家加快構(gòu)建自主可控的糧食流通體系，確保糧食能產(chǎn)出來(lái)、運(yùn)的出。

  第二，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整玉米產(chǎn)業(yè)政策。總的看，飼料用玉米自給率較高，受國(guó)外影響程度較小，但需要關(guān)注經(jīng)過(guò)幾年的供給側(cè)改革，去庫(kù)存效果明顯，當(dāng)前玉米庫(kù)存水平處于歷史低位，需要從全局和戰(zhàn)略高度重視并保持玉米供需平衡。要強(qiáng)化實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，增強(qiáng)糧改飼、休耕輪作等政策的協(xié)同性，穩(wěn)定籽實(shí)玉米種植面積，穩(wěn)定玉米產(chǎn)量。密切關(guān)注玉米供求趨勢(shì)性變化和價(jià)格走勢(shì)，采取綜合措施調(diào)控玉米市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。在保障國(guó)家糧食安全和飼料用糧安全的前提下，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，適度發(fā)展玉米深加工和生物燃料乙醇，促進(jìn)玉米相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  第三，加快推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前規(guī)模化生產(chǎn)中，豬肉肉料比一般為1:2.3-2.7，白羽肉雞的肉料比為1:1.4-1.7，如果能用禽肉替代2個(gè)百分點(diǎn)的豬肉，那就能節(jié)約飼料用糧100萬(wàn)噸。按照“穩(wěn)豬、促禽、興奶”的思路，加快推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展家禽、水產(chǎn)品等豬肉替代品，大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。加大宣傳力度，特別是做好對(duì)新生代消費(fèi)群體的宣傳工作，積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低豬肉消費(fèi)比例，增加禽肉和水產(chǎn)品消費(fèi)。

  第四，加強(qiáng)飼料原料供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)預(yù)警與市場(chǎng)調(diào)度。加快建立涵蓋飼料用糧在內(nèi)的全球農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)飼料原料生產(chǎn)和市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)測(cè)大豆、玉米、魚(yú)粉、菜粕等飼料原料供需情況和期貨現(xiàn)貨交易，預(yù)判國(guó)際市場(chǎng)變化對(duì)國(guó)內(nèi)飼料產(chǎn)業(yè)可能的影響，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，做好應(yīng)急預(yù)案，保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)平穩(wěn)有序。

  第五，大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，深挖節(jié)本增效潛力。加快實(shí)施“大豆振興”計(jì)劃，實(shí)施好奶業(yè)振興苜蓿發(fā)展行動(dòng)。普及推廣雙低油菜籽、脫毒棉酚等技術(shù)，不斷提升菜粕、棉粕等蛋白原料品質(zhì)。大力推廣低蛋白日糧和氨基酸平衡技術(shù)，提高蛋白利用效率。加快飼料配方結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)玉米豆粕型單一日糧向多元結(jié)構(gòu)日糧轉(zhuǎn)變，減少豆粕使用量。鼓勵(lì)多元化發(fā)展，推廣使用蛋白原料替代品，降低單一原料價(jià)格波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的沖擊。拓展飼料資源市場(chǎng)空間，支持飼料企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)加大國(guó)內(nèi)原料資源的開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)和利用，降低生產(chǎn)成本，降低對(duì)進(jìn)口的依賴度。

（文章來(lái)源中國(guó)農(nóng)網(wǎng)，作者單位系全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)，分享的目的是為了交流學(xué)習(xí)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系將及時(shí)刪除.）